為貫徹落實《技術合同認定登記工作指引》（國科火字〔2022〕159號）《上海市促進科技成果轉移轉化行動方案（2021-2023）》等文件精神，進一步加強本市技術合同認定登記工作，現就有關事項通知如下：
持續完善區級、行業登記處與登記服務點構成的技術合同認定登記服務體系建設，加強登記處、服務點規范化管理，提高技術合同認定登記工作質量。 （一）做好技術合同認定登記處技術合同登記工作。全市區級和行業技術合同認定登記處按要求開展技術合同認定登記工作，工作成效納入年度技術合同認定登記處績效考評。市技術市場管理辦公室做好對各技術合同認定登記處的指導、管理、監督、檢查、培訓和考核。 （二）進一步加強技術合同認定登記處管理。各技術合同認定登記處按要求規范人員隊伍、機構設置、工作流程及制度建設，夯實機構職責、崗位責任與廉政風險防控。市技術市場管理辦公室進一步完善技術合同認定登記工作監督監管機制，加大監管力度與覆蓋面。優化特種技術合同登記渠道，由市國防科工協會統一承擔相關工作職責。 （三）持續推進技術合同登記服務點建設。繼續在全市范圍內推廣開展技術合同登記服務點申報工作。本市從事技術轉移相關活動的服務機構及企事業單位，經所在區科技行政主管部門推薦、市技術市場管理辦公室評估后可成為技術合同登記服務點。技術合同登記服務點直接從事技術合同登記服務工作人員不少于2人，具有開展技術合同登記服務工作所需的辦公場所和辦公條件。國家技術轉移示范機構，納入本市科技成果轉化服務體系建設且上年度績效評估合格的單位優先。 服務點負責宣傳技術市場相關法律法規與政策，加強為技術合同登記主體的服務效能，按規定為當事人提供技術合同簽訂指導、技術合同登記政策解讀、技術合同登記信息填報等服務。市技術市場管理辦公室應做好對各服務點的指導、管理、監督、檢查、培訓和考核。 單位申請設立技術合同登記服務點的，應于2023年7月28日前向市技術市場管理辦公室提交申請表。 （一）技術合同登記主體。技術合同認定登記主體范圍包括注冊在本市的自然人、法人和非法人組織。 （二）技術合同分類。按照《中華人民共和國民法典》的規定，對技術合同進行分類。技術合同登記包括以下五種類型：技術開發合同、技術轉讓合同、技術許可合同、技術咨詢合同、技術服務合同。 （三）技術合同申報要求。登記主體需按照有關規定向登記機構提交合同、相關附件、證明材料等，上述材料應符合《中華人民共和國民法典》對技術合同的有關規定要求。登記機構認為合同內容不完整或相關附件、證明材料不齊全的，應當要求登記主體在規定時間內及時補正。 （四）持續推動符合條件的技術合同應登盡登。重點加強以下主體或合同的認定登記工作。 1.引導本市高校、科研院所和醫療衛生機構等科研事業單位申報技術合同登記。鼓勵科研事業單位簽訂技術合同實現科技成果轉化。其中，以技術入股（作價投資）和技術股權轉讓方式訂立的合同，并持續進行研發轉化，可在技術股權退出之前按技術轉讓合同認定登記。高校授權下屬全資資產經營公司簽訂作價投資合同的，可以視為高?？萍汲晒D化行為，并以高校作為名義登記主體開展合同認定登記。 2.促進本市各類市場主體申請技術合同登記。鼓勵本市國有及國有控股企業，本市高新技術成果轉化項目認定企業、科技創新券服務機構、科技成果轉化服務體系建設單位等各類市場主體申請技術合同登記。 3.支持甲方主體機構申請技術合同登記。技術交易買賣雙方均注冊在本市，如賣方未申請技術合同認定登記的，買方可提出申請。 （五）加強風險防控。對虛構、偽造技術合同騙取財政資金補助、減免稅、資質認定、獎酬金提取等優惠政策的登記主體，按照相關法律法規予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 開展技術合同認定登記的相關方可根據實際享受以下相關政策。 （一）免征增值稅。納稅人提供技術轉讓、技術開發和與之相關的技術咨詢、技術服務，免征增值稅。轉讓方或開發方須開具增值稅普通發票。 （二）減免所得稅。符合條件的居民企業年度技術轉讓所得不超過500萬元的部分，免征企業所得稅；超過500萬元的部分，減半征收企業所得稅。 （三）個人所得稅。符合條件的高校、科研院所向他人轉讓科技成果或者許可他人使用科技成果，從職務科技成果轉化收入中給予科技人員的現金獎勵，可減按50%計入科技人員當月“工資、薪金所得”，繳納個人所得稅。轉制科研院所科技人員取得職務科技成果轉化現金獎勵，符合財稅〔2018〕58號文第五條規定條件的，可減按50%計入科技人員當月“工資薪金所得”，依法繳納個人所得稅。 （四）研發費用加計扣除。企業委托外部機構或個人進行研發活動所發生的費用，按照費用實際發生額的80%計入委托方研發費用并計算加計扣除；合作開發項目由合作各方就自身實際承擔的研發費用分別計算加計扣除。 （五）獎酬金提取。高校、科研院所和醫療衛生機構等科研事業單位開展技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務等活動，可按有關規定提取獎酬金，獎酬支出不受核定的績效工資總量限制。 （六）基礎研究稅收優惠。對企業出資給非營利性科研機構、高等學校和政府性自然科學基金用于基礎研究的支出，在計算應納稅所得額時可按實際發生額在稅前扣除，并可按100%在稅前加計扣除。 技術合同認定登記證明依規作為體現申報主體科技創新能力、競爭力與貢獻度的相關證明，具體包括： （一）可作為本市科技成果轉化服務體系建設單位申報與績效評估的主要依據，開展技術研發、技術轉移、技術服務等科技創新主體申領科技創新券的證明材料與補助依據。 （二）可作為高企認定“技術性收入”評判的佐證材料，可作為高新技術服務類科技小巨人（含培育）企業開展綜合績效評價過程中的證明要件。 （三）上海技術交易所出具的技術交易憑證，可替代技術交易合同文本作為技術合同認定登記審核的依據，可作為技術交易行為（含專利技術和專有技術的交易）的確認依據。 各區科技行政主管部門可選擇本行政區域內信用良好的企業納入告知承諾申報主體白名單，向市技術市場管理辦公室申報。經市技術市場管理辦公室確認同意后，可開展技術咨詢、技術服務兩類技術合同認定登記告知承諾審批，相關企業在填報合同信息、上傳合同材料、相應技術合同認定登記處受理通過后即完成登記確認。 各區科技行政主管部門申報相關企業納入告知承諾申報主體白名單的，應于2023年7月28日前函告市技術市場管理辦公室。 （一）登記方式。采取在線申請登記。申請人可通過法人一證通登錄上海政務“一網通辦”受理平臺（https://zwdtuser.sh.gov.cn），進入“上海市科學技術委員會”專欄選擇“行政確認—技術合同認定登記”事項，填寫技術合同認定登記信息表，并上傳合同原件及相關材料的掃描件。 技術合同經認定登記后，申請人可在上海政務“一網通辦”受理平臺自行下載打印《上海市技術合同認定登記審核證明》。 （二）辦理時限。自受理之日起7個工作日內出具審批結果，如疑難合同需專家評審的，最長不超過20個工作日。對于實行告知承諾審批的合同，可在受理之日確認登記結果并于第二日下載登記證明。 （三）聯系方式。8008205114（座機）、4008205114（手機）、021-61313254、021-64386049 *本文發布的政策內容由上海湘應企業服務有限公司整理解讀，如有紕漏，請與我們聯系。
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